大田区周辺の技能集積は、職業別労働市場として制度化されているわけではない。それは「事実」として「公共財」としての役割を果たしている。しかし「公共財」は、それを供給するシステムが制度として確立されるのでなければ、すなわち「市場」のメカニズムに任せるだけであれば、その供給は衰退するというのがその理論である。確かにこれまでのところ、その技能集積は「市場」のメカニズムを通じて形成された。その「事実」としての移動が「事実」としての技能形成を促進した。
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そして何よりも、「市場」の競争が技能形成を促進した。競争の中で生き延びるには、個々人は独力で技能形成を行う以外になかったのであり、そしてその成功が町工場の経営者となることであった。それは内部労働市場型の「制度化」された社会的上昇ではなく、「事実」としての上昇というものであり、確かにこのようにして技能集積が形成された。